Проект постановления, опубликованный Советом Европейского Союза 24 марта 2026 г., направлен на установление более строгих рамок в борьбе с утечкой углерода путем значительного расширения сферы действия регулирования углеродной границыМеханизм. Новое постановление расширяет обязательства по затратам на выбросы углерода за пределы сырья и включает в себя широкий спектр последующей готовой продукции и полуфабрикатов по всей производственной цепочке. Согласно проекту, с 1 января 2028 года в механизм будет включена широкая группа продуктов, особенно с высоким содержанием стали и алюминия. В рамках этого объема многие позиции будут подпадать под обязательства CBAM, в том числекрепежные детали, такие как винты, болты и гайки, а также трубы, резервуары, строительные детали и железнодорожные материалы.

Кроме того, будут охватываться более сложные продукты, такие как двигатели, насосы, бытовая техника, промышленное оборудование, электрооборудование и некоторые коммерческие транспортные средства. Постановление также вносит изменения в методологию расчета выбросов для импортируемой электроэнергии, начиная с 1 января 2026 года, при этом требуя, чтобы первые отчеты по вновь включенным продуктам были представлены до 30 сентября 2027 года. Полномасштабное ценообразование на выбросы углерода начнется 1 января.2028. Одним из ключевых моментов законопроекта является введение мер против "злоупотреблений".

Соответственно, если компании искусственно реструктурируют цепочки поставок, чтобы занижать данные о выбросах или манипулировать фактическими данными о выбросах, будут инициированы более строгие проверки.

Комиссия будет внимательно следить за импортными декларациями и данными о выбросах, выявлять случаи высокого риска и при необходимости запрашивать дополнительную документацию. Методика расчета металлолома также пересматривается.

Предварительно потребительский лом, который в настоящее время считается "нулевым выбросом", теперь будет включен в расчеты выбросов в соответствии с новой базой.

Это направлено на предотвращение занижения выбросов в импортируемой продукции из-за использования лома, в то время как бытовые отходы останутся исключенными. Проект также допускает признание ЕС органов по аккредитации из третьих стран, обеспечивая большую гибкость в процессах сертификации.

Ожидается, что это облегчит сотрудничество с местными проверяющими компаниями в странах-экспортерах, таких как Турция. Между тем, положение о чрезвычайной ситуации в регламенте позволяет временно исключать определенные продукты из механизма в случае серьезных сбоев в цепочке поставок или крайней волатильности цен. В целом, проект демонстрирует намерение ЕС распространить обязательства по затратам на выбросы углерода за пределы основных промышленных ресурсов в целомпроизводственная цепочка, требующая от экспортеров более комплексного управления выбросами на протяжении всего производственного процесса.